Нові правила для резидентів Дія.City: критичність і бронювання працівників

З 27 жовтня 2026 року діє постанова Кабінету Міністрів України від 23 жовтня 2026 р. № 1328. Вона змінює Порядок бронювання та Критерії визначення критично важливих підприємств, затверджені постановою КМУ № 76.

Для резидентів Дія.City змінилися не стільки умови отримання статусу критичного підприємства, скільки шлях до рішення. Між компанією і державним органом з’явилася ще одна інстанція — Координаційний центр.

Що залишилося як було

Резидентство в Дія.City і далі є окремим критерієм. За пп. 7 п. 2 Критеріїв він виконується, якщо компанія «є резидентом Дія Сіті, відповідає вимогам пункту 2 частини першої статті 5» Закону «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні». Підтверджують це податковими розрахунками сум доходу, утриманого податку та нарахованого єдиного внеску за останні шість календарних місяців.

Одного цього критерію мало. Загальне правило п. 3 Критеріїв вимагає відповідності трьом або більше критеріям з п. 2. Обов’язковими є відсутність податкового боргу (пп. 5) і рівень середньої зарплати (абзац третій пп. 6).

Базовий ліміт теж не змінився: бронювати можна не більше 50% військовозобов’язаних працівників (п. 8 Порядку бронювання).

Хто такий Координаційний центр

Це тимчасовий консультативно-дорадчий орган Кабінету Міністрів. Його співголови — заступники Міністра економіки та Міністра оборони. До складу входять також представники Мінцифри, МВС, Міненерго, Генштабу, Держпраці, Пенсійного фонду, Нацполіції, СБУ та розвідки.

Центр:

• узгоджує галузеві й регіональні критерії критичності;
• розглядає пропозиції органів щодо визначення підприємств критичними;
• розглядає пропозиції щодо бронювання понад 50%;
• моніторить дані про військовозобов’язаних працівників компаній, які подали звернення;
• може рекомендувати скасувати рішення про критичність, зокрема на звернення правоохоронних органів.

Компанія сама до центру не звертається. Звернення подає державний орган, до якого компанія подала документи. Для IT-компаній це, як правило, Мінцифри.

Нова процедура і строки

Тепер рішення проходить три етапи (п. 6 Критеріїв):

1. Державний орган розглядає звернення компанії не більш як сім робочих днів і звертається до Координаційного центру.
2. Координаційний центр надає рекомендації та пропозиції не пізніше ніж за один календарний місяць з дня отримання звернення органу. Якщо орган попросить про невідкладний розгляд, строк скорочується до семи робочих днів (п. 9 Положення про центр).
3. Державний орган протягом трьох робочих днів після рекомендацій ухвалює рішення про критичність або надсилає лист про відмову з обґрунтуванням.

За найдовшим сценарієм від подання документів до рішення може минути близько півтора місяця. Уряд прямо рекомендує компаніям подавати документи завчасно (п. 6 постанови № 1328). Якщо строк дії вашого рішення спливає найближчими місяцями, готуйте новий пакет уже зараз.

Нова редакція п. 4 Критеріїв

Критичними тепер можуть визнати компанії, тимчасове припинення або значне скорочення діяльності яких через мобілізацію працівників завдасть шкоди:

• обороноздатності держави (оборонні контракти, виробництво й ремонт озброєння, безпілотних систем, боєприпасів);
• функціонуванню критичної інфраструктури;
• життєзабезпеченню населення;
• макрофінансовій стійкості держави (доходам бюджету, валютній виручці, інвестиціям у виробництво та відновлення).

Така шкода має підтверджуватися «перевірюваними показниками». Інформаційні технології залишилися в переліку сфер.

Які саме показники вважаються перевірюваними, постанова не встановлює. На практиці резиденту варто зібрати те, що можна перевірити за державними реєстрами й банківськими даними:

• довідку про сплачені податки й ЄСВ;
• довідку банку про валютну виручку;
• дані про інвестиції;
• договори з оборонним або державним замовником, якщо вони є;
• пояснення, які процеси зупиняться без конкретних працівників.

Бронювання понад 50%

Збільшити ліміт можна за рішенням органу, який визначив компанію критичною. Він ухвалює рішення з урахуванням рекомендацій Координаційного центру, а обґрунтовані пропозиції до центру також подає сам орган (абзац другий п. 8 Порядку).

Що змінилося на практиці (п. 9-1 Порядку):

• рішення про збільшений ліміт діє не більше одного року;
• після того як орган подає через Портал Дія повідомлення про зміну ліміту в Єдиному переліку, компанія має забронювати працівників протягом десяти робочих днів;
• якщо в цей строк бронювання не здійснено, рішення про збільшення втрачає чинність;
• коли строк рішення спливає, надані відстрочки анулюють через Портал Дія протягом п’яти робочих днів.

Тому до моменту, коли ліміт збільшать, списки працівників і дані військового обліку мають бути готові.

Порушення військового обліку як підстава для відмови

Координаційний центр може відмовити в розгляді пропозицій про збільшення обсягів бронювання, якщо керівник компанії систематично порушує правила військового обліку. Систематичність постанова пов’язує з двома і більше документально підтвердженими фактами порушень за останні 12 місяців та/або притягненням керівника до адміністративної відповідальності за них.

Якщо ви плануєте просити ліміт понад 50%, спершу перевірте стан військового обліку. Як його вести, ми розповідали у статті «Військовий облік на підприємстві у 2026 році».

Що буде з уже чинними рішеннями

Рішення про критичність, чинні на 27 жовтня 2026 року, діють до кінця свого строку (пп. 1 п. 3 постанови № 1328). Винятком є рішення, скасовані після перегляду галузевих критеріїв.

У десятиденний строк з набрання чинності постановою органи мали переглянути свої галузеві й регіональні критерії (пп. 4 п. 2 Критеріїв) та узгодити їх із Координаційним центром. Якщо критерій, на підставі якого компанію визнали критичною, виключено, орган має скасувати рішення (п. 2 постанови № 1328).

Для резидента Дія.City це означає: якщо один із ваших трьох критеріїв був галузевим критерієм Мінцифри, перевірте, чи збереглася його редакція.

Окремо діють правила для рішень Міноборони про збільшення обсягів бронювання. Ті, що ухвалені до набрання чинності постановою КМУ від 8 грудня 2025 р. № 1608, діють не довше ніж до 8 грудня 2026 року. Ухвалені після 8 грудня 2025 року діють у межах строку, визначеного самим рішенням Міноборони (пп. 2 п. 3 постанови № 1328).

Що варто зробити резиденту зараз

1. Перевірте строк дії рішення про критичність і рішення про збільшений ліміт, якщо воно є.
2. Перевірте, яким саме критеріям з п. 2 ви відповідаєте, і чи не змінився галузевий критерій.
3. Зберіть перевірювані показники: податки, валютна виручка, інвестиції, контракти.
4. Проведіть внутрішню перевірку військового обліку та документів керівника.
5. Підготуйте списки працівників для бронювання до того, як отримаєте рішення.
6. Плануйте подання нового пакета щонайменше за півтора-два місяці до завершення строку чинного рішення.

Висновок

Постанова № 1328 не скасувала критерій Дія.City і базовий ліміт 50%. Проте процедура стала довшою, а для ліміту понад 50% з’явилися жорсткі строки та нова підстава для відмови. Компаніям, які покладаються на бронювання, варто заздалегідь подбати про документи, показники та військовий облік.

Нормативна база

• Постанова Кабінету Міністрів України від 23.10.2026 № 1328 «Деякі питання організації бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» — пп. 2, 3, 6 постанови; Положення про Координаційний центр (зокрема п. 1, 3, 9); склад Координаційного центру
• Постанова Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 № 76 — Порядок бронювання військовозобов’язаних (п. 8, 9-1); Критерії та порядок визначення критично важливих підприємств (п. 2, зокрема пп. 4, 5, 6, 7; п. 3, 4, 6, 18)

ARGUS Consulting group супроводжує резидентів Дія.City, допомагає підготувати документи для визначення компанії критично важливою та перевіряє військовий облік перед бронюванням працівників.

Матеріал має інформаційний характер і не є індивідуальною юридичною консультацією. Стан нормативної бази — 06.11.2026.